早在黨的二十大報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市，這是新時代新征程城市發展的戰略要求。2023年中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，建設城市地下管網是城市的“里子”工程。為了進一步做好“里子”，地下管網改造成為城市更新工作中的一項重點任務。

     2021至2024年，國家連續出臺政策文件，強調城市老舊管網改造更新的重要性。自去年開始，“地下管網”多次被中央重要會議提及，并被視為城市更新工作的一項重要任務，各地均在著力加速推進。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動”。與此同時，在國務院日前印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》中，也明確“實施城市更新和安全韌性提升行動”，包括“實施城市生命線安全工程”等多項重點任務。政策“暖風”頻吹、改造力度不斷加大的背后，是城市規劃建設理念的更新，也是地下管網改造技術的迭代。

   2024年，7000億元中央預算內投資已經全部下達，用于“兩重”建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方。經過梳理，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。